北方第二城，要「反弹」了？

随着各地前三季度GDP数据出炉，2024年的全国城市座次也开始清晰起来。

在最受关注的GDP总量TOP 10排名中，前九名相对稳定，*守门员的竞争更为微妙。

自2020年天津被南京超越跌出前十，TOP 10中仅剩北京一座北方城市。今年上半年，天津GDP一度被宁波超越，让很多人捏了一把汗。

而前三季度数据出炉后，天津不仅重新超过宁波，还紧紧咬住了南京。

你追我赶中，天津能否再度“*归来”？

01、盘面胶着

2020年，南京跻身国内GDP第10城，这是南京自改革开放以来的最高排名。

与此同时，天津跌出前十，GDP前十中仅剩北京一座北方城市。

此后，GDP*城市基本稳定下来。

但天津并未就此放弃，2023年与南京GDP相差不到700亿元。

就在天津努力重回前十时，更为进击的追赶者出现了。

今年上半年，宁波GDP比天津高出16.78亿元，由此晋级全国第11位。梳理历年数据，这是近十年宁波首次在半年GDP上超过天津。

去年一季度，宁波就曾以近百亿元的优势，但二季度天津便再度反超。到去年末，天津以284.5亿元的*优势，守住第11位的位置。

今年天津与宁波的你追我赶，比往年更扣人心弦。尽管宁波连续两个季度超过天津，天津在三季度再次以微弱优势险胜。

天津不仅维持了对宁波的优势，还缩小了与南京的差距。今年前三季度，天津GDP增速4.7%，同期南京增速仅为4.4%，GDP差距由此缩小到450亿元左右。

不仅如此，尽管天津4.7%的增速未能跑赢4.8%的全国平均水平，对比自身“4.5%左右”的全年增长目标，天津表现其实并不差。

不过后面的追赶者正在逼近也是无法回避的事实，而且还不止一个——从GDP排名第10的南京，到第13的青岛，前三季度差距只有不到1000亿元。

实际上，除了宁波对天津紧追不舍，有关天津与青岛之间的“北方第二城”之争，同样备受关注。

近几年，青岛与天津之间的GDP差距逐步拉近。到2023年底，天津经济总量仅为青岛的1.06倍，系本世纪以来最小。同时，青岛也自2008年以来，首次将双方总量差距追赶到千亿以内。

今年前三季度，青岛再度奋起直追，与天津的差距已拉近至约270亿元。青岛位次前移的希望，似乎已近在咫尺。

如此激烈的角逐，天津还有突围机会吗？

02、工业“转身”

一个普遍共识是，眼下的城市竞争，工业是相当关键的胜负手。

对那些增速高的城市，工业表现的强势可以在很大程度上成为经济增长的关键支撑。

从规上工业增加值增速这个指标来看:

深圳前三季度GDP增速5.4%，工业增速10.2%；重庆增速6.0%，工业增速8.1%；苏州增速6.0%，工业增速9.3%；青岛增速5.6%，工业增速9.4%；福州增速6.1%，工业增速9.0%；泉州增速6.6%，工业增速8.4%。

反观万亿俱乐部GDP增速末两位，广州和佛山规上工业均为负增长。

继续梳理，会发现这些表现优异的城市，二产“顶梁柱”许多并不是传统工业，而是新兴产业。

作为工业“优等生”，今年前三季度，深圳规上工业增加值增长10.2%，连续8个月保持两位数增长。主要高技术产品产量持续快速增长，新能源汽车、充电桩、工业机器人产量分别增长48.1%、120.5%和41.6%。

同样，前三季度苏州高技术制造业对规上工业总产值增长贡献率达到65.4%，传感器、集成电路、智能手机、医疗仪器设备及器械等高技术产品产量较快增长，前三季度同比分别增长76.1%、24.0%、12.5%和37.0%。

相比之下，天津的支柱工业有点偏传统。2023年，天津产值最高的是黑色金属冶炼和延压加工业，可以理解为传统意义上的钢铁行业，年产值3000多亿元。

曾几何时，正是凭借雄厚的工业基础，天津奠定了自己的江湖地位。

天津工业门类齐全，创下了许多“新*”。新*辆无轨电车、*块手表、*台照相机、*台电视机，都是在天津生产的。“飞鸽”“海鸥”等，都曾是大众耳熟能详的“国民品牌”。

时至今日，天津拥有联合国产业分类中全部41个工业大类、207个工业中类中的191个、666个工业小类中的606个，是全国工业产业体系最完备的城市之一。

尽管过去十多年，电子信息、新能源这些产业风口，天津似乎斩获不多。但其工业基础依然不可低估。近两年，空客等全球飞机制造巨头加大多天津的投资，就是最典型的例子。

数据显示，今年上半年，天津进出口航空航天装备共计331.7亿元，居全国首位，同比增长20.5%，全国占比29.6%。

天津大力培育的新动能也开始收获成效。今年前三季度，天津高技术制造业增加值增长6.7%，快于全市规上工业3.5个百分点；工业专精特新“小巨人”企业增加值增长7.2%，快于全市规上工业4.0个百分点。工业机器人、集成电路、服务机器人等新产品产量分别增长11.3%、10.0%和7.5%。

在制造业重要性不断提升的今天，天津还在不断为未来的增长蓄力。前三季度，天津战略性新兴产业投资增长6.4%，高端装备制造、生物和新能源产业的投资分别增长27%、29%和26.9%。

03、利好叠加

在全国视野中，天津一直被寄予厚望。

2023年5月，深入推进京津冀协同发展座谈会，成为二十大之后召开的*场关于区域协调发展的高规格座谈会。

本次座谈会对天津着墨颇多，强调要唱好京津“双城记”，拓展合作广度和深度，共同打造区域发展高地，在建设京津冀世界级城市群中发挥辐射带动和高端引领作用，要把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，加强关键核心技术联合攻关，共建京津冀国家技术创新中心，提升科技创新增长引擎能力。

最近几个月，天津收获的利好可谓一个接一个。

今年7月底，中国人民银行等多部委联合印发*支持天津发展的综合性金融政策——《关于金融支持天津高质量发展的意见》。

在协同合作方面，首次提出鼓励全国性银行机构探索建立京津冀联合授信机制；在资本市场领域，提出要支持建立私募基金“募投转退”全周期体系，支持深化区域性股权市场制度和业务创新试点。

实际上，除了工业大市，“金融中心”也是天津在历史上的重要标签。这次出台的金融领域意见，干货满满，无疑给天津重拾金融中心梦，带来新的想象空间。

8月批复的《天津市国土空间总体规划》，在国家层面的权威口径中，天津被明确为“我国重要的中心城市”。

此外，天津还被定位为国家历史文化名城，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。其城市功能定位是全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区。

天津国土空间总规获批当月，经国务院常务会议研究审议，进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施印发实施。

其中强调要深入实施京津冀协同发展战略，推动滨海新区加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，着力提升航运服务功能，推动港产城融合发展，进一步激发市场活力和发展动力，加强天津滨海新区与河北雄安新区、北京城市副中心错位联动发展。

10月18日，中国资源循环集团有限公司在天津成立，终结了天津没有央企总部的历史。

对天津来说，央企总部入驻不仅意味着拥有了一家龙头企业，对当地产业的带动、产业链的重组，以及城市经济的布局和城市发展空间的拓展，都有重要意义。

天津如果能借助央企龙头，吸附大量相关上下游产业，在此基础上诞生一批有色金属、废钢等交易平台企业，就能让天津率先成为循环经济产业链条的头部城市。

天津工业起步早、基础也好，但一直缺煤、少矿、贫油，原材料依赖外省市调运，运输成本较高。开启城市的资源“第二矿山”，可就近提供具有市场竞争力的铜、铁、有色金属、聚乙烯等资源，助力本地有色金属、塑料化工、电池制造等产业发展。

利好叠加下，天津也放出大招。

不久前，天津发布《提升城市服务保障水平促进新市民安居乐业政策举措》，涵盖就业、购房、落户、医疗等33条。随后滨海新区也就《滨海新区户籍制度实施细则》向社会公开征求意见，进一步放宽外来人口在滨海新区落户限制，希冀吸引更多的人到天津来扎根，打开城市发展的天花板，在新一轮城市竞争中占得先机。

天津的辉煌之始，离不开“开放”二字。现在，这座城市再次敞开了大门。