解读：国六排放限值推迟汽车行业迎来怎样利好

4月29日，国家发改委等十一部门联合发布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》(以下简称《通知》)

4月29日，国家发改委等十一部门联合发布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》。其中，轻型汽车国六排放标准中颗粒物定量限值的生产过渡期截止时间由2020年7月1日调整为2021年1月1日；对2020年7月1日前制造和进口的轻型汽车，在2021年1月1日前允许在尚未实施国六排放标准的地区销售和注册登记。

早在4月9日，生态环境部大气司副司长吴先锋在发布会上就表示，“国六排放标准的实施要适当推迟，具体来说就是要适当延长汽车生产企业的生产过渡期，适当延长国五库存车的销售期。”这个通知的内容就是这个承诺的及时兑现。

国六标准实施难点:颗粒物排放新规。

汽车工业坚持绿色发展、节能减排，一直是国家环保升级的积极践行者。国六排放标准是国五标准的一大升级。国六标准分为国六A和国六B两个阶段，原计划分别于2020年7月1日和2023年7月1日在全国实施。

2019年以来，北京、上海等16个省市已提前实施国六标准。根据相关要求，2020年7月1日前，全国各地销售并注册登记的轻型汽车必须达到国六标准。

中国汽车工业协会总工程师、副秘书长叶圣基表示，2019年国六排放标准提前实施，在原本技术难度大、排放升级紧的基础上提前了一年。汽车工业顶住压力，积极支持国家打赢“蓝天保卫战”的工作计划。行业企业纷纷调整原有产品升级计划，加快产品研发和生产准备，有的将两步走变成了一步。

无论是国ⅵA还是国ⅵB，都对多项尾气排放设定了量化限值，国ⅵB相对严于国ⅵA..其中，颗粒数的限值最早出现在国六排放标准中，之前的国五并没有这一项。

国五、国六A和国六B之间排放项目要求的比较

国六A和国六B标准对颗粒数限制的规定是一样的，这是汽车企业的难点。考虑提前实施国六标准，结合产业发展实际，对提前实施国六标准的地区销售的车辆采用过渡性PN限值(6.0x1012辆/km)，低于国六标准的PN限值(6.0x1011辆/km)。

当疫情已经打乱了整个汽车行业的生产节奏，2020年7月1日实施“标准版”国六将更加困难。

六大实施背后的压力:疫情对汽车行业的影响

2018年下半年以来，汽车市场出现罕见的连续负增长，对企业生产经营计划产生影响。原有的营销和生产计划被打乱，产品积压问题普遍存在。2020年后的一场突如其来的疫情，给汽车行业带来了更大的压力。

中汽协数据显示，2020年1-3月，我国汽车产销分别完成347.4万辆和367.2万辆，同比下降45.2%和42.4%。作为汽车行业的“生力军”，新能源汽车产销分别完成10.5万辆和11.4万辆，同比下降60.2%和56.4%。

据中国汽车工业协会统计分析，2020年3月后，随着我国新冠肺炎疫情得到有效控制，企业生产经营逐步恢复。生产方面，企业复工复产情况明显好转。其中，23家汽车企业集团整车生产基地全面复工，86%的员工返岗，达到去年平均水平的75%。目前主要矛盾是国内汽车消费市场需求亟待恢复和提振。

利好政策不断:推动汽车行业重回正轨。

为促进汽车消费，中央部委近期接连出台相关利好政策，尤其是对新能源汽车的补贴。4月23日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布通知，将原定于2020年底到期的补贴政策延长至2022年底，并放宽补贴清退的力度和节奏。四部委在分析中指出，我国新能源汽车发展起步早，开局良好，但仍存在一些现实困难，新能源汽车成本仍然较高，难以与传统汽车竞争。需要继续提供支持，以巩固和扩大来之不易的发展成果。

商务部消费促进司副司长王斌表示，汽车是国民经济的重要支柱产业，在社会总产出中占比高，增长空间大，带动作用强，是扩大实物商品消费、促进消费升级的重要领域之一。2019年，规模以上汽车产品零售额3.9万亿元，占社会总产值的9.6%。汽车及相关产业的税收和就业约占全国的1/10，一个汽车产业岗位可以带动相关产业至少7个就业岗位。

国家发改委产业发展司副司长蔡荣华表示，国家高度重视汽车产业的发展。目前受疫情影响较大，急需采取一些有效措施促进汽车消费，从而促进汽车行业恢复生产。

汽车销售店内的国六排放新车。

与此同时，各地也在不断出台鼓励汽车消费的措施。比如深圳、上海增加了小客车额度；广州表示将为消费者购买新能源汽车提供补贴，为国六以旧换新。北京提出鼓励国三排放机动车更新的方案；江西省出台了促进汽车消费的措施和政策；浙江也出台了一系列推广收费政策，研究“汽车下乡”补贴政策。

全国乘用车联席会秘书长崔东树也建议，促进汽车消费需要一揽子政策，希望出台有针对性的政策，刺激首次购车者的消费。他认为，之前2009年到2010年的购置税减半政策和2015年到2017年的购置税优惠政策都取得了不错的效果，使得汽车市场出现了几次较大的增长。未来，随着国家促进消费政策的有效实施，相信政策在消费惠民方面会更加突出。